兩會代表委員呼吁:推動糖尿病腎病早篩早診,提升重大慢病管理水平
Date:
2021-03-25
中國有超過1.3億糖尿病患者,糖尿病是嚴重影響中國國民健康的公共問題之一,糖尿病并發(fā)癥帶來的危害,不僅關(guān)乎人民群眾生命健康,也影響到我國勞動力質(zhì)量水平。2021年全國兩會召開之際,“健康中國人:推動糖尿病腎病早篩早診”專題圓桌論壇在北京舉行,該論壇在健康中國行動推進委員會辦公室的指導(dǎo)下由人民網(wǎng)·人民健康主辦。與會兩會代表委員、專家學(xué)者積極探討推動糖尿病腎病早篩早診的措施和手段,為提升我國糖尿病等重大慢病管理水平建言獻策,旨在盡早實現(xiàn)《健康中國行動(2019-2030)》既定糖尿病防治行動目標。
全國政協(xié)委員、中國醫(yī)院協(xié)會副會長 方來英,全國人大代表、貴州省人民醫(yī)院副院長、中華醫(yī)學(xué)會腎臟病學(xué)分會常務(wù)委員 查艷,北京醫(yī)院內(nèi)分泌科主任、中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會候任主委 郭立新,全國政協(xié)委員、北京方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 吳浩,中國疾控中心慢病中心主任助理、綜合辦公室主任 蔣煒等兩會代表委員、專家學(xué)者共同呼吁:應(yīng)盡快明確政策引導(dǎo),建立糖尿病腎病防控體系,提升全社會糖尿病腎病篩查意識,把早篩早診指標納入醫(yī)務(wù)人員考核中,優(yōu)化患者診療路徑,將慢性腎病篩查納入基層公共衛(wèi)生體系,將糖尿病腎病篩查納入醫(yī)保報銷范疇。從而提升糖尿病腎病篩查率,改善糖尿病患者生活質(zhì)量,降低因嚴重并發(fā)癥過早死亡的可能性,減輕患者及社會負擔。
我國糖尿病腎病知曉率低、
篩查率低,疾病負擔重

北京醫(yī)院內(nèi)分泌科主任、中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會候任主委 郭立新教授解析:最近一次流調(diào)顯示,我國糖尿病患病率為12.8%。腎病是糖尿病非常重要的慢性并發(fā)癥,直接影響著糖尿病患者的愈后和生存質(zhì)量,增加了很多醫(yī)療開銷,給社會、家庭和個人帶來很大的負擔。糖尿病已經(jīng)成為終末期腎病的重要原因,現(xiàn)在全國的糖尿病腎病的患病率還在研究中,目前已有的區(qū)域性流調(diào)結(jié)果顯示,上海糖尿病腎病發(fā)生率約為27%。郭立新認為,導(dǎo)致糖尿病腎病患病率高的重要原因是關(guān)注度不夠,很多患者沒有進行相關(guān)篩查,以至于錯過了診斷和處理病癥的時間。依照中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會發(fā)布的相關(guān)指南,對于2型糖尿病患者,可從診斷的一開始就進行腎病篩查,以后每年進行一次糖尿病腎病的篩查。“我國不僅存在糖尿病并發(fā)癥高的問題,對糖尿病本身還存在知曉率低、診斷率低、治療率低、治療達標率低的問題,進行規(guī)范化并發(fā)癥篩查的比例更低。”
郭立新建議各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者要關(guān)注到糖尿病腎病等并發(fā)癥的早篩查。要讓患者自身知道糖尿病預(yù)防的在并發(fā)癥,尤其是慢性并發(fā)癥。郭立新教授介紹:糖尿病腎病診斷并不特別復(fù)雜,用尿微量白蛋白與尿肌酐的比值(UACR)來評估是非常簡單的檢測方法,可以通過各級醫(yī)療機構(gòu),甚至第三方檢測機構(gòu)進行診斷。一次UACR檢測只要十幾塊錢,比終末期腎病的透析、換腎或其他治療花費要節(jié)省很多。因此,早期規(guī)范化篩查的投入非常重要。

全國人大代表、貴州省人民醫(yī)院副院長、中華醫(yī)學(xué)會腎臟病學(xué)分會常務(wù)委員 查艷教授分析:中國已有1.3億慢性腎臟病患者,同時又存在1.3億糖尿病患者,如果沒有控制好糖尿病的發(fā)生、發(fā)展,糖尿病就很快會向糖尿病腎病轉(zhuǎn)化,使慢性腎臟病的發(fā)病率進一步增加。“雖然我國患病人數(shù)多,但普遍存在慢性腎臟病的認知率低、篩查率和合理治療率低等問題,特別是在縣域以下的地區(qū)。全國流調(diào)顯示,大眾對慢性腎臟病的知曉率僅為12.5%,合理治療率也只有7.5%,而早期篩查更是薄弱環(huán)節(jié)。特別是對于慢性腎臟病高危人群,如糖尿病患者、高血壓患者,以及缺血性腎病的患者,腎病的早期篩查意識非常欠缺。”查艷認為,導(dǎo)致慢性腎臟病篩查率低的原因有多個,一些早期腎臟疾病早期癥狀不易察覺,基層篩查設(shè)備不完善,沒有將腎小球腎炎、糖尿病腎病的早期篩查納入醫(yī)務(wù)人員績效考核,慢性腎臟病篩查尚未納入基層公共衛(wèi)生體系,規(guī)范的慢性腎臟病檢查未包括在常規(guī)診療體檢中。
強化政策管控,優(yōu)化診療路徑,
推動糖尿病腎病管理關(guān)口前移
加強慢性腎臟病的防控,推動疾病管理關(guān)口的前移已迫在眉睫。查艷代表表示:關(guān)口前移,重要的是加強慢性腎臟病的健康管理能力,提升縣域及縣域以下醫(yī)療機構(gòu)的管理能力。開展早期健康管理試點工作,推進慢性腎臟病以及糖尿病全程慢病管理的概念。建立防控體系,提高慢性腎臟病以及糖尿病腎病科普的宣傳與早篩、早診,是落實國家醫(yī)防融合體制建設(shè)的具體措施。她建議將慢性腎臟病,尤其是糖尿病、高血壓等慢性腎臟病的早篩作為我們公共衛(wèi)生防御體系中的一項重要指標。查艷呼吁,應(yīng)開展國家層面的慢性腎臟病監(jiān)測平臺和監(jiān)控機制建設(shè),將慢性腎臟病納入重大國家疾病的醫(yī)保范疇。同時,組織腎臟病學(xué)、內(nèi)分泌學(xué)科的學(xué)科帶頭人聯(lián)合開展慢性腎臟病、糖尿病腎病等流行學(xué)病調(diào)查,為慢性腎臟病,尤其是糖尿病引起的慢性腎臟病早篩的政策出臺提供真實世界的數(shù)據(jù)。

重大公共衛(wèi)生事件需要有效的政策進行控制,全國政協(xié)委員、中國醫(yī)院協(xié)會副會長 方來英建議:政策設(shè)計要強化系統(tǒng)性的管控。如果把早篩早診的指標納入基層的公共衛(wèi)生指標當中,對醫(yī)生進行專項技術(shù)能力及綜合性指標進行考核,再配合廣泛的科普和便捷的早篩設(shè)備研發(fā)應(yīng)用,糖尿病腎病早篩早診未來幾年一定會得到很大的發(fā)展。

當前,糖尿病腎病在臨床、尤其是基層的篩查率尚不達標,篩查設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員能力和認知水平也存在一定的差距,公眾對糖尿病腎病的危害認識不夠、早篩意識薄弱。全國政協(xié)委員、北京方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任 吳浩表示:糖尿病腎病早期篩查的問題就是醫(yī)務(wù)人員的技能和認知,以及不可避免談及的醫(yī)療保障體系。“把糖尿病腎病早篩列入到醫(yī)保的一種特定篩查報銷范疇,可以通過解決患者經(jīng)濟問題提升患者篩查意愿。”
廣大醫(yī)務(wù)人員要有主動傳播健康科普知識的意識,將正確科學(xué)的知識告訴公眾,把糖尿病腎病的危害性、發(fā)病率告訴大眾。關(guān)于相關(guān)設(shè)備配置問題,“讓所有的基層醫(yī)療單位都配上糖尿病腎病篩查設(shè)備不太可能,但可以發(fā)揮多方協(xié)同作用?;鶎迂撠?zé)前期的抽血、采樣工作,由第三方做檢測。”
吳浩表示,社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要發(fā)揮家門口的哨壘作用,讓老百姓能夠獲得便捷的醫(yī)療資源,基層醫(yī)務(wù)工作者在掌握相關(guān)的知識技能基礎(chǔ)上,應(yīng)積極參與到如何提高大眾健康管理意識、特別是潛在患者的早篩早診意識中。
為更好發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)的作用,讓老百姓能夠及早發(fā)現(xiàn)疾病,預(yù)防重大疾病,避免更大的醫(yī)療支出,吳浩強調(diào)幾個方面。首先,他呼吁大眾要給予基層醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)務(wù)工作者信任,基層衛(wèi)生服務(wù)單位和公立醫(yī)院屬于分工協(xié)作,并不存在高低之分。其次,將基層醫(yī)務(wù)工作者稱為“健康守門人”,形成三級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)之間分工合作的機制很重要,順暢實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診,讓醫(yī)療資源實現(xiàn)互補互通的同時,避免延誤患者的診療時間。
吳浩認為,提升基層醫(yī)務(wù)人員分診、導(dǎo)診能力也很重要?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)一個重要功能是分診和導(dǎo)診,導(dǎo)診也是一種技術(shù)。他鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員去三級醫(yī)院專科進修,一方面了解專科新動向,另一方面要結(jié)識專家醫(yī)生、了解專家專長,便于日后將相關(guān)病種的患者明確、轉(zhuǎn)診,這樣無論對于提升基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、老百姓對基層衛(wèi)生機構(gòu)的信任感,還是幫助患者得到更有效的醫(yī)療服務(wù),都大有裨益。

在國家衛(wèi)健委疾控局的領(lǐng)導(dǎo)下,我國已從2010年開始組織國家慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)。中國疾控中心慢病中心主任助理、綜合辦公室主任蔣煒表示:要持續(xù)堅持在示范區(qū)中應(yīng)用和推廣成熟的適宜技術(shù),開展以糖尿病為代表的重大慢性病的篩查和早期診斷,并將好的做法分享給更多區(qū)域,起到示范作用。關(guān)于基層篩查,蔣煒表示要推動其具體落地仍需考量包括“篩查費用從哪出”、“專業(yè)人員如何激勵”、“專業(yè)能力如何達標”等在內(nèi)的系列問題。蔣煒還建議,要堅持做好基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務(wù);利用好信息平臺,把篩查的數(shù)據(jù)和糖尿病患者管理的數(shù)據(jù)有效聯(lián)系,更好地服務(wù)患者。
促進健康科普,
提高全社會對糖尿病腎臟疾病的認知
糖尿病腎病知曉率低的原因之一是我國居民,尤其是縣域以下在農(nóng)村中西部地區(qū)的居民,健康素質(zhì)總體水平相對較低,獲取或理解科學(xué)信息和服務(wù)能力有限。大眾對于糖尿病腎病知識了解還有待提高,互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺上信息魚龍混雜、偽科學(xué)的信息層出不窮,科普人員魚龍混雜,科學(xué)有效的科普教育刻不容緩,大眾需要具有權(quán)威性和易于理解的糖尿病腎病科普知識。
方來英委員建議:相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)利用各種場合和機會對公眾進行健康教育、健康科普,給公眾提供準確的、科學(xué)的科普知識;專業(yè)人員在主動地推動科普知識普及的同時,要用公眾喜聞樂見的形式、能夠聽得懂的語言去介紹專業(yè)知識;同時,專業(yè)人員也要研究健康科普知識的傳播規(guī)律、受眾人群的特點與喜好等,持續(xù)地、更加有針對性地做好健康科普知識的傳播。
郭立新教授最后呼吁:做好科普需要全社會的力量,尤其是醫(yī)務(wù)工作者、疾病預(yù)防工作者、社區(qū)工作者共同的努力和情懷,以及各種媒體的大力協(xié)作。對于科普的醫(yī)務(wù)工作者要給予一定的獎勵,如果在科普上做出一定成就,在職稱晉升上可以作為單列的獎勵條件或者加分項。